俄罗斯滨海边疆区运输物流体系的发展前景

1 滨海边疆区发展概况

滨海边疆区发展运输物流体系的有利条件是其占有的独特地理位置，它是欧洲与东亚、东北亚与北美之间过境贸易的必经之地。在这里通过中俄两国的陆地边界将连接海港的所有运输通道汇合在一起。目前，滨海边疆区的交通基础设施无法满足新经济条件下推动该地区发展的要求，该地区也没有相应的资源将基础设施提升到更高的质量水平。因此，政府正在采取措施在国内和国外吸引私人资本。东方经济论坛是讨论滨海边疆区投资项目的主要平台。

滨海边疆区作为俄罗斯远东地区经济发展较快的区域之一，其承担了俄罗斯东部大部分的对外贸易，所以该地区的交通运输以及物流体系的发展水平对今后该地区的经济发展起着至关重要的作用。当前在新的社会经济条件和世界发展的趋势背景下，对交通运输和物流体系的要求日渐增高。滨海边疆区作为俄罗斯远东地区交通运输的“桥头堡”，更应该加快适应现代交通运输及物流方式的变化，从而推动滨海边疆区经济更快的发展。

2 滨海边疆区运输物流体系的发展现状

2.1 滨海边疆区货运发展现状

为了研究滨海边疆区运输物流体系的发展前景，有必要分析当前运输物流体系的发展现状。首先，应该分析的是近几年的货物运输量变化。2013年至2017年期间，无论是公路、铁路和海运，2013年的货物运输量都是最多的。(公路千吨、铁路千吨、海运4840千吨)尽管近年来铁路和公路货物运输显示出积极的态势，但都没有达到2013年的水平。2017年，铁路运输量占2013年水平的90.4%，公路运输量占61.5%。自2013年以来，海上运输呈现出消极态势，2017年，海上运输仅占2013年的54.8%。

然而，近年来滨海边疆区港口的货物周转量显示出显著的增长速度。例如，符拉迪沃斯托克港口在2018年的货物周转量增加了39%，达到1040万吨。而奥尔加港口在2018年的货物周转量增加了10.8%。滨海边疆区其他港口也呈现出积极态势。货物周转量的增加主要是由于跨境货物的增加。2018年滨海边疆区的所有港口的货物周转量约为1.2亿吨。

2.2 滨海边疆区客运发展现状

同货物运输量相比，近20年来滨海边疆区的客运量也在逐年减少，2000年的客运总量是314.9万人，而2017年减少到71.8万人；公路客运量由2000年的164.2万人下降至2017年的59.9万人；铁路客运量由2000年的17.6万人下降至2017年的5.5万人。由此可见，近20年来滨海边疆区人口运输流动性一直在下降。

但对滨海边疆区而言，相对于公路和铁路运输，航空客运更为重要。2007年以来航空客运人数逐年增加。2018年符拉迪沃斯托克国际机场的客流量为26.34万人。这一数据比2017年增加了21%。其中俄罗斯国内客流量为14.83万人，国际客运量为11.51万人。有以上增长的原因包括：(1)国家为俄罗斯公民提供从远东到欧洲某些航班的往返机票补助；(2)23岁以下、60岁以上(女性55岁以上)的俄罗斯公民以及多子女家庭购买的经济舱机票可享受交通补贴。国际客流的增长主要是来源于符拉迪沃斯托克到韩国的航班客流量，与2017年相比增长了73%。此外，东南亚的航班增长40%，中国和日本的航班增长15%。

2.3 滨海边疆区运输物流体系发展规划

2018年，滨海边疆区制定了到2030年前的发展新规划。该规划指出，滨海边疆区经济发展的首要任务是发展交通基础设施以及提高建设海港和边境基础设施的能力。

该规划分为三个阶段进行：

第一阶段(2018-2020)：通过发展基础设施和提高投资吸引力，加强滨海边疆区与亚太地区国家间的联系。在这一阶段，将实施一些旨在消除行政和基础设施建设障碍方面的措施。改善国家监管体制，提高土地管理模式的效率，并实行特殊的经济活动制度。在提高生活质量方面，优先解决的问题包括卫生和教育人员的短缺、提供更好的医疗服务、创造发展文化、体育、卫生等领域的良好条件。

第二阶段(2021-2025)：解决基础设施发展问题，实施大型工业和农业项目，深度融入亚太地区经济一体化，有效利用资源，发展文化和建设舒适的生活环境。专业化产业集群的形成将有助于提高滨海边疆区资源的利用效率。在提高生活质量方面，将优先考虑通过提高经济效益和社会保障体系的有效性等措施来降低贫困程度。

第三阶段(2026-2030)：将滨海边疆区建设成为俄罗斯东部的运输物流、工农业和文化中心，为俄罗斯在亚太地区建立一座“欧洲化都市”。第三阶段将滨海边疆区作为俄罗斯东部的工业中心来进行可持续发展，在已形成的具有竞争力的基础设施，现代多维文化体系和创新发展的基础上，全面实施“欧洲化都市”的规划。

文章来源：《俄罗斯研究》 网址: http://www.elsyjzz.cn/qikandaodu/2021/0104/357.html